一、举办什么样大型群众性活动需要取得安全许可

　　大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：

　　（一）体育比赛活动；
　　（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；
　　（三）展览、展销等活动；
　　（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；
　　（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
　　影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定

　　说明：

　　根据大型群众性活动的特点，条例在总结实践经验的基础上，明确界定了大型群众性活动的范围，即：法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动，包括体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会以及人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
　　考虑到影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动虽然符合大型群众性活动的特征，但是已经过相关部门的依法经营许可，其安全问题可以纳入日常公共安全进行管理，不必再作为大型群众性活动进行管理，明确了这类活动不适用本条例的规定。

　　二、举办大型群众性活动的承办者应具体负责哪些安全事项：

　　（一）落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；

　　（二）保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；

　　（三）按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入；

　　（四）按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；

　　（五）落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练：

　　（六）对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；

　　（七）配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员；

　　（八）为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。

　　三、举办大型群众性活动的场所管理者应具体负责哪些事项

　　（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；

　　（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；

　　（三）保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效：

　　（四）提供必要的停车场地，并维护安全秩序。

　　说明：

　　大型群众性活动的活动场所是大型群众性活动的中心区和人员聚集地，是安全保卫工作的核心。整个大型群众性活动的安全保卫责任，绝大部分都集中在对大型群众性活动场所的安全责任上。大型群众性活动能否成功的关键主要是看活动场所的安全能否得到保障。

　　四、参加大型群众性活动的人员应当遵守哪些规定

　　（一）遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序；

　　（二）遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具；

　　（三）服从安全管理不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投挥杂物。

　　说明：

　　大型群众性活动能否安全有序的举办，参加活动人员在其中扮演了十分重要的角色。如果条例仅规定参加大型群众性活动的人员有观看或者参与大型群众性活动的权利，而不规定参加人员所应遵守的义务，片面地把安全责任全部归结到承办者和场所管理者的身上，将不符合权利与义务平衡和对等的法律原则，难免有失公平。确保大型群众性活动的安全举办，不仅仅是政府的职责，也是每一个参与活动的公民应当承担的责任。