沈阳市沈河区副区长、沈阳市公安局沈河分局党组书记、局长吴东风

　　主持人：大家好！今天参加访谈的嘉宾是沈阳市沈河区副区长、沈阳市公安局沈河分局党组书记、局长吴东风。吴局长您好！欢迎您参加今天的访谈活动。

　　吴东风：主持人好！大家好！

　　主持人：吴局长，目前“不忘初心、牢记使命”主题教育正在深入开展，沈河分局在活动中都有哪些好的做法？取得了哪些成效？

　　吴东风：自主题教育开展以来，沈河分局紧紧围绕中央和上级党委政府、公安机关要求，周密部署、全面跟进，不断创新方式方法，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，促进广大党员民警学深悟透行远，确保主题教育取得成效。

　　一是提高认识、丰富实践，铸牢忠诚警魂。沈河分局在沈阳市公安局和沈河区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级部署要求，把主题教育作为当前头等大事和重大政治任务来抓，在全局进行广泛而深入的层层动员部署。为确保主题教育取得扎实成效，沈河分局组织开展了丰富多彩的主题教育活动。6月27日，分局党组班子、机关党委委员共同参观了满洲省委革命旧址，重温了入党誓词，之后又到抗美援朝烈士陵园祭奠革命先烈。在分局的统一部署下，各单位积极组织开展参观红色教育基地、观看革命教育影片、唱响红色经典歌曲、重温入党誓词等形式多样的主题教育活动。通过开展丰富的实践活动，进一步提高党员民警的思想认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保党员队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，不断筑牢忠诚警魂。

　　二是狠抓领导、率先垂范，提升宗旨意识。为深入开展主题教育，沈河分局专门成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由我任组长，李钢城政委任常务副组长，其他局领导任副组长，全局各单位“一把手”为成员，负责本单位本部门主题教育的研究部署和推进落实。沈河分局把领导干部作为开展主题教育的重点，要求领导干部要学在前、做在先，要当好示范、做好表率。无论是学习教育、参观见学、交流研讨、调查研究还是问题整改，领导干部都要带头参加、带头学习、带头研究、带头发言、带头表态、带头整改。通过狠抓领导干部，各级领导以身作则、以上率下，全局党员民警参加主题教育的热情空前高涨，党员模范作用更强，工作干劲更足，“人民公安为人民”的执法理念树的更牢，接处警更加及时高效、执法办案更加文明公正、窗口服务更加便民利民，为民服务的宗旨意识明显提升。

　　三是打造亮点、培树典型，固化活动成果。在主题教育中，沈河分局始终在注重方式方法创新、打造工作亮点上下功夫、做文章。结合公安工作实际，注重加强思想创新、思路创新、工作创新和方法创新，及时发掘和推广各单位好的经验做法和工作亮点。同时，为充分发挥典型引领作用，7月9日沈河分局召开了主题教育宣讲报告会，通过对清泉警务室社区民警郭勇等七名基层民警先进典型事迹的宣讲，用身边人讲身边事、用身边事教育身边人，在全局营造“学先进典型、树先锋形象、做合格党员”的浓厚氛围。通过学有榜样、做有标杆，不断激发和培树更多先进典型，进一步固化主题教育成果。

　　主持人：为做好中华人民共和国成立70周年大庆安保维稳工作，各地公安机关都在积极探索提升警务效能、服务辖区建设的新方式、新路径。请问沈河分局对此都有哪些好的经验做法？

　　吴东风：今年是中华人民共和国成立70周年，为确保国家政治安全、社会大局稳定和人民安居乐业，沈河分局与时俱进、积极创新，采取多种举措，全力维护辖区社会经济健康安全稳定发展。

　　一是扎实推动“一岗一平台”建设，充分发挥保安队伍在社会治安防控体系建设中的基础性防控作用。沈河分局以重点商圈和企业等保安从业单位的门岗、传达室、保安室、监控室为依托，以保安从业人员为核心，在公安机关指导下由保安从业人员协助民警做好信息收集、安全防范、治安巡逻、人口管控、社会宣传、服务群众等工作，并推广安装“云安保”APP软件平台，该平台具备对讲、签到、点名、音视频回传、GPS定位等功能，同时可与保安公司指挥系统和分局指挥中心连接，实现实时指挥调度和信息反馈。年初以来，沈河分局通过“一岗一平台”累计参与破获各类案件8起，中街商业街地区的破案率同比上升12% ，发案率同比去年同时期下降了16% ，辖区企业和群众的安全感和满意度明显提升。

　　二是持续加强“四网合一”工作平台建设，有力提升信息化技术服务警务实战工作效能。沈河分局在指挥中心接入公安信息网、互联网的基础上，通过铺设专线的方式将政府政务网、视频专网接入分局指挥中心，并赋予分局指挥调度部门和情报部门最高使用权限，实现对视频网内全部视频探头、政务网内全部社会信息、公安信息网警务指挥一张图、互联网图传平台的集成使用，形成了指挥调度与情报研判信息资源对称、信息流转畅通的“四网合一”工作平台。年初以来，沈河分局通过“四网合一”工作平台发现有价值线索41条，累计破获各类案件32起，中街、五爱、南塔等重点商业区破案率同比上升10% ，发案率同比下降了11% ，进一步提升了平安沈河的建设水平。

　　三是大力开展平安志愿者工作站建设，有效形成平安共建合力。为了充分发挥平安志愿者在平安共建中的“信息员”、“智囊团”和“生力军”作用，沈河分局清泉社区警务室在去年7月成立了沈阳市第一个平安志愿者工作站。工作站面向辖区招募平安志愿者的消息一经发出，之前受过公安机关帮扶的万泉集团、浑南中心医院、育鹏小学等单位纷纷主动要求加入。目前，工作站成员已达375人，分成居民组、企业组和街路组进行网格化管理服务，其中企业组人员最多，达到了215人。平安志愿者在社区民警郭勇的带领下，秉持 “共抓共管、共商共建、群策群力”理念，坚持“早发现早处置、小事情快处置、大事情稳处置”的原则，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。当前，工作站已为辖区企事业单位及群众化解矛盾37件，解决纠纷61件。此外，随着志愿者人数不断增多，工作站又在辖区企业中增设了平安志愿者驿站，真正将服务前移至企业的“家门口”，为更好的帮扶企业提供更便利的条件。

　　主持人：一个地区建成一个良好的营商环境，绝非朝夕之功，需要做很多打基础、利长远的工作。请问沈河分局在优化营商环境建设中都做了哪些具体性工作？

　　吴东风：沈河分局牢固树立“人人、事事、时时、处处都是营商环境”服务理念，全力打造最优营商环境。

　　一是强化企业走访问需，搭建警企连心桥梁。以“万人进万企”、“万名民警联万企”活动为抓手，指定领导负责包扶企业，对辖区企业进行深入摸排。目前，已对辖区内521家规模以上企业、339家规模以上民营企业、18亿元以上建设项目进行了全面摸排，向企业详细介绍公安机关便企惠企政策措施，深入了解企业经营状况，全面掌握企业需求、征求企业意见，认真研究帮扶企业对策，累计征求企业意见和建议416条，消除企业安全隐患76项，办理审批、咨询等相关事项361起，帮助化解企业内部纠纷26件。

　　二是强化“放管服”改革，提升惠企便民实效。为最大限度的惠企便民，沈河分局进一步深化“放管服”改革。结合窗口实际制定了办事公开制、首问责任制、限时办结制，一次性告知制、否定报备制、AB岗工作制、岗位责任制、服务承诺制、绿色通道制等“九项制度”；开设特殊服务方式，对老弱病残孕等特殊群体开通绿色通道，对携带手续不齐全的办事群众，视情先受理、后补办，对无法到窗口办证的老弱病残群众实行电话预约上门办理；进一步优化服务举措，将身份证受理业务延伸至所有派出所，率先在窗口添置了身份证办理自助机，极大方便办证群众。在各服务窗口增设POS机，可扫描二维码实现手机网络支付。设置业务办理二维码，内含办证政策、办理指南、收费标准等内容，增添了预约办证功能，让“数据多跑腿，群众少跑路”。同时，沈河分局不断加大宣传力度，年初以来，沈河分局窗口惠企便民相关经验事迹先后被多家媒体报道多达41次，其中，中央级媒体报道2次、省级媒体报道2次、市级媒体报道37次。

　　三是强化涉企案件侦办，维护企业合法权益。沈河分局坚持“三多、三快”，即为“企业多想一点、多跑一点、多做一点，出警快、查处快、办结快”，确保为企业及时追赃挽损、保驾护航。今年3月19日，辽宁嘉城实业集团送来锦旗和感谢信，专门感谢经侦大队及时帮助企业追回被侵占款项; 7月3日，中国建设银行沈阳东陵支行专程送来锦旗，感谢沈河分局及时侦破侵财案件，帮助其挽回经济损失30余万元。

　　四是强化窗口纠察力度，确保问题整改到位。为不断筑牢民警的“底线”思维，全力提升服务质量，沈河分局要求全体窗口民警不准向企业伸“隐形之手”，不准给企业“增负添堵”，不准给公安机关“抹黑丢脸”。各窗口单位严格落实领导值班制度，全面加强对窗口民警的指导监督。为提高窗口服务质量，沈河分局对各窗口单位进行常态化视频巡视、现场巡查，及时发现、纠正窗口服务不规范、不文明、不热情问题。抽调精干警力，随机抽查、定期检查、明察暗访，对窗口单位开展全方位、立体化、巡回式督导检查。年初以来，累计发现窗口服务问题59个，下发检查通报11期，对检查出的问题及时进行复查复检、跟踪问效，坚决防止问题重复发生。