5月11日，沈阳日报与市政务公开办联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市公安局出入境管理局有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就护照、港澳通行证办理及出入境管理最新政策进行详细介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。

　　本期嘉宾

　　沈阳市公安局出入境管理局局长 张健

　　沈阳市公安局出入境管理局中国公民出境受理科民警 张梓芮

　　沈阳市公安局出入境管理局率先在全国打造老年人一站式服务专区，推出从照相、填表、受理、缴费全流程一窗办的一站式服务模式，让老年人无需排队，优先办理。办理过程中安排专人全程引导，对使用自助设备有困难的老年人提供全程帮办，有效帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

　　“出入境证件申办容缺邮箱”

　　落实“容缺受理”制度，对除国家工作人员审批函、军人单位批件、未成年人父母委托书、港澳台定居、商务等特殊业务外实行“容缺”受理。针对部分申请人辅助证明材料不齐全、需要后续补充的情况，申请人可以在窗口受理后，将所需材料的电子版发送至该邮箱内，由出入境工作人员接收帮助其补齐办理要件，确保申请人及时办理各类业务，真正实现群众办理出入境证件“只跑一次”。

　　“一证速办”

　　创新采用“辽宁公安”App填表，自助机采集生物信息、拍摄现场人像，窗口核验、自助取证服务模式，采用全流程“无纸化”服务模式，窗口工作人员通过身份证件读取器提取申请人已在“辽宁公安”App填写的身份信息、申请信息等内容，直接打印出纸质版申请表，实现群众全程免填写、免打印申请表等事项，最大限度地优化精简办事流程。

　　“一网通办”体验区

　　自主研发的“一网通办”体验机在全省率先上线运行，在“一网通办”体验区内设置了三台“一网通办”体验机并提前安装“辽宁公安”“辽事通”App，下载、注册、认证由原来至少10分钟缩减至2-3分钟，实现了精简办理出入境证件填写申请表环节，缩短排队等候的时间，真正做到群众和企业“跑一次”“少等待”。

　　免费的“自助复印一体机”

　　沈阳市公安局出入境管理局现有东北首家出入境24小时自助服务大厅，设置了自助发证机和自助签注机，大厅内还设有自助照相机、自助填表机、自助复印机等设备，努力通过自助服务缩短群众办事时间。“自助复印一体机”可以实现身份证复印、文件复印、双面复印、手机存储文件打印等多项服务功能，尤其是手机云打印功能可以通过微信“扫一扫”选择手机中的文件、照片，上传至一体机设备上实现自助打印。

　　“便企利民服务平台”微信小程序

　　充分发挥微信小程序传播优势，在全省出入境系统首创了“便企利民服务平台”，为企业群众提供预约受理、信息查询、网点导航等十个板块的服务。通过该平台，全市14个出入境证件受理点、3类出入境证件均可实现网上提前预约，群众可以选择方便的办理时段就近办理。

　　首次申办普通护照需提供要件：

　　①符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片（资料来源：现场拍摄）；

　　②中国公民出入境证件申请表（资料来源：办理窗口）；

　　③居民身份证；

　　④在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；

　　⑤未满十六周岁的，由其监护人陪同，除提交上述申请材料外，还应提交监护证明（如出生证明、户口簿等），以及监护人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件；监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的居民身份证或者护照等身份证明；

　　⑥登记备案的国家工作人员，除提交①②③④项的申请材料外，还应提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理普通护照的意见；

　　⑦现役军人，除提交①②项的申请材料外，还应提交本人的身份证明（如身份证、军官证等）及复印件，以及具有审批权的军队系统主管部门出具的同意办理普通护照的意见。

　　办理路径

　　①窗口办：沈阳市公安局出入境管理局以及各区、县（市）公安局出入境管理大队

　　②网上办：辽宁政务服务中心平台（https://www.lnzwfw.gov.cn/）

　　③掌上办：“辽宁公安”App

　　办理时限：6个工作日

　　收费标准：普通护照120元/本

　　往来港澳通行证及签注需提供要件

　　（1）内地居民单独申请往来港澳通行证

　　①填写《中国公民出入境证件申请表》（资料来源：办理窗口）；

　　②提交符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人照片（资料来源：现场拍摄）；

　　③交验申请人居民身份证原件，申请人未满16周岁也可交验居民户口簿，军人应交验军人身份证明。上述身份证件须留存复印件或者电子扫描图片；

　　④按规定提交或者核验指纹信息；

　　⑤军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料。

　　（2）内地居民申请往来港澳签注

　　①填写《中国公民出入境证件申请表》（资料来源：办理窗口）；

　　②有效往来港澳通行证（同时申请往来港澳通行证的除外）；

　　③内地居民按照中华人民共和国出入境管理局有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳签注的，还须提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明。军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料；

　　④内地居民按照国家移民管理局有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳签注的，还须提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明。军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料；

　　⑤内地居民同时申请往来港澳通行证和签注的，无须重复提交相关材料。

　　办理路径

　　①窗口办：沈阳市公安局出入境管理局以及各区、县（市）公安局出入境管理大队

　　②网上办：辽宁政务服务中心平台（https://www.lnzwfw.gov.cn/）

　　③掌上办：“辽宁公安”App

　　办理时限

　　办理港澳通行证时限为6个工作日，单独申请签注3个工作日

　　收费标准

　　申办：往来港澳通行证60元／本；

　　签注：一次有效签注每件15元，二次有效签注每件30元，短期（不超过一年）多次有效签注每件80元，一年以上（不含一年）两年以下（含两年）多次有效签注每件120元，两年以上三年以下（不含三年）多次有效签注每件160元，长期（三年以上，含三年）多次有效签注为每件240元。

　　关于进一步调整优化若干出入境管理政策措施：

　　5月11日，国家移民管理局发布公告：自5月15日起，进一步调整优化以下出入境管理政策措施。

　　全面恢复实行内地居民赴港澳团队旅游签注“全国通办”。

　　实施内地居民申办赴港澳地区探亲、工作、学习证件“全国通办”。

　　调整在澳门就读的内地学生逗留签注有效期——与其在澳门就读的学习期限一致。

　　全面恢复口岸快捷通关。

　　连线实录：

　　问：近期我想出国旅游，办理护照的人多吗？去大厅多久能办完？

　　答：目前办证情况已经基本恢复至疫情前的常态化受理量，全市出入境单日受理量达1300件次，市级出入境大厅单日受理量约500件次。进入出入境大厅大约20分钟内即可完成受理。

　　问：首次办理护照可以异地办理吗？

　　答：内地居民首次办理普通护照可以“全国通办”，可以在全国任一出入境管理机构申办护照。

　　问：我户口在皇姑区，目前在浑南区居住，可以就近办理护照、港澳通行证吗？

　　答：可以。为方便广大群众办理出入境证件，沈阳市在13个区、县（市）均设置了出入境受理点，加上1个市级出入境受理大厅，市民可以在全市范围内选择就近的出入境管理机构申办证件。

　　问：我是陕西人，在沈阳工作，最近需要出国，护照快到期了，可以在沈阳办理吗？

　　答：可以。外省外市居民持本人身份证即可在沈阳市内办理护照。

　　问：什么情况下，办理护照和港澳通行证可以加急？需要额外费用吗？

　　答：以下几种情况可以加急办理：①探望境外病危亲属；②出境奔丧；③学生开学日期临近；④企业开展紧急商务活动。加急办理只正常收取证件工本费，不收加急费用。

　　问：办理护照的照片可以自己准备吗？去大厅拍照需要多少钱？

　　答：不可以。需要到出入境管理机构拍摄符合标准的证件照片。沈阳出入境服务大厅内设有自助拍照设备，可以多次拍摄，满意为止。拍摄电子相片不收取任何费用。

　　问：拍办理护照用的照片可以化妆吗？可以戴耳钉吗？头发染色了可以吗？

　　答：出入境证件照片须符合《出入境证件相片照相指引》标准，不可以化浓妆，不可以带耳钉、项链、眼镜、美瞳等任何饰品。头发要求深色，如果您是染了浅发色的话，出入境服务大厅提供一次性的黑发喷雾，工作人员可以帮您将头发处理成深色拍摄合格的证件照片。

　　问：婴儿没有身份证，可以直接办理护照吗？

　　答：可以办理。16岁以下的未成年人须由监护人陪同，持本人户口簿、出生证明、监护人身份证办理。

　　问：政策调整优化后，内地居民异地办理赴港澳团队旅游签注需要准备什么申请材料？

　　答：内地居民自5月15日起，可以向全国任一公安机关出入境管理窗口提交赴香港、澳门团队旅游签注申请，无须提交其他申请材料。未持有往来港澳通行证，或证件过期失效的，可以持居民身份证向全国任一公安机关出入境管理窗口提交办证申请，并同时申请办理赴香港、澳门团队旅游签注。

　　问：办理团队旅游签注需要多长时间？

　　答：内地居民自5月15日起，可以通过设置于全国任一公安机关出入境管理窗口的智能签注设备提交赴香港、澳门团队旅游签注申请，经审批通过的，可立即获发签注；未获通过人员，须前往人工窗口提交申请，审批通过后可在20日内领取签注。

　　问：政策调整优化后，哪些出入境证件可以“全国通办”？

　　答：内地居民自5月15日起，可以向全国任一公安机关出入境管理窗口申请办理中华人民共和国普通护照，往来港澳通行证及赴香港或澳门探亲、团队旅游、逗留、其他等4类签注，往来台湾通行证。

　　问：赴港澳地区探望哪些亲属可以申办探亲签注？

　　答：内地居民可以申请赴香港、澳门地区探望在香港或者澳门定居、长期居住、就学或就业的亲属，亲属范围是：配偶，父母或者配偶的父母，子女或者子女的配偶，兄弟姐妹，（外）祖父母、（外）孙子女。

　　问：什么人可以申请办理赴香港、澳门逗留签注？

　　答：内地居民经香港有关部门批准赴香港随任、就学、就业、居留、培训以及作为受养人赴香港依亲的，或者经澳门有关部门批准赴澳门随任、就学、就业的，以及经澳门有关部门批准的就业人员亲属，可以申请办理赴香港、澳门逗留签注。

　　问：什么人可以申请办理赴香港、澳门其他类签注？

　　答：内地居民因就医、诉讼、处理财产、应试、学术交流、探望危重病人、奔丧等特殊事由申请赴香港或者澳门的，可以申请办理赴香港、澳门其他类签注。

　　问：在澳门就读的内地学生所持签注有何变化？

　　答：自5月15日起，公安机关出入境管理部门对申请赴澳门高等院校就读的内地学生，签发有效期与澳门教育主管部门发放的《确认录取证明书》载明的学习期限一致的逗留签注。

　　问：哪些人可以通过边检快捷通道通关？

　　答：自5月15日起，持用中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证（5年有效）、一年多次有效出入境通行证的中国公民；持外国护照和外国人永久居留证、外国电子护照及6个月以上外国人居留许可的外国人；在定期国际航班上工作的中国籍机组人员和可免签入境或已办妥1年以上（含）乘务、任职签证或居留证件的外国籍机组人员，可以通过边检快捷通道通关。