7月9日下午3点，沈阳经济技术开发区，一架警用无人机从机巢腾空而起，掠过厂房上空。420平方米的大厅里，数十块屏幕同时亮起，数据在光纤中奔流。这里是沈阳市公安局经济技术开发区分局的“智融实战中心”——一个试图回答“基层警务如何现代化”的实验场。

　　十个月前，这里还是“情指行”一体化的雏形；十个月后，它已成为“1+4+N”现代警务运行体系在基层的落地样本。不过问题也来了：这420平方米，真的能改变什么吗？

　　“空间硬合成”之后

　　走进智融实战中心，这里更像一家互联网公司，首先冲击视觉的是那面屏幕墙。指挥处置席、情报研判席、视频巡控席、无人机侦巡席，防控治理中心、执法管理中心、侦查中心、互联网信息中心等警力，部署在一个420平方米的空间里。

　　“以前，这些部门还在不同的楼层、不同的房间。”沈阳市公安局经济技术开发区分局智融实战中心主任刘一兰站在大屏前，“指挥在二楼，刑侦在三楼，网安在另一处。处理一起复杂警情，光找人就要跑半天。”这种“空间硬合成”是很多公安系统改革的第一步——把相关部门搬到一起，物理距离近了，心理距离未必近。大家虽然坐在同一个大厅里，但“各管一摊”的老毛病并没有根治。

　　警情从接警到处置，仍然像一条单向流淌的河。近一年来，分局探索实践“多中心一体化”理念，深入践行市公安局“1+4+N”现代警务运行体系，将过去分散在各警种的警务资源归口集中使用。每个中心互为支撑、彼此赋能，围绕“研、交、办、督、结”全流程流转，形成“扁平、高效、快捷”的运行模式。

　　“这不是简单的物理叠加，而是化学反应。”刘一兰概括“六个同步”：视频同步跟进、情报同步研判、执法同步监督、基管同步排查、网络同步监测、低空同步支撑。

　　一条寻找走失老人的“流水线”

　　近日指挥处置席接到群众报警：一名患有阿尔兹海默症的老人走失。在传统模式下，这类警情的处置流程是线性的——接警、派辖区派出所出警、调取周边监控、如果监控盲区则沿街走访。一个患有阿尔兹海默症的老人，可能走进任何一条小巷，而时间，每一秒都在流逝。

　　但在智融实战中心，这条警情触发的不是单一的出警指令，而是一条精密运转的“流水线”——指挥处置席接报后，立即研判性质、下达指令，依托5G执法记录仪和手台调度警力，实时掌握登车、到场、处置情况。

　　几乎在同一秒，视频巡控席同步调取现场及周边视频，沿着老人最后出现的轨迹一路追踪。轨迹在一处偏僻路段中断了。那里没有监控。

　　“启动无人机。”无人机侦巡席的飞手早已就位。一架警用无人机从机巢中腾空而起，按照老人最后落脚方位展开空中搜寻。高清图传画面实时回传到中心大屏上，飞手操控无人机在空中盘旋，同时向地面警力提供方位引导。

　　最终，无人机在空中发现了老人的身影，引导地面警力安全将其接回。

　　一个订单号穿透“迷雾”

　　另一起电动车被盗案，更能体现“合成”的威力。近日，视频巡控席追踪多路视频，锁定一名盗窃车辆嫌疑人进入路边一家小卖店后消失。茫茫人海，如何锁定一个只露出背影的人？情报研判席会同互联网信息中心，通过店铺的一个订单，反向追踪出嫌疑人的真实身份。侦查中心研判其落脚点后，精准推送给刑侦大队和派出所案件办理队。

　　数小时内，人赃并获，车辆追回。“以前查这类案件，光核对各种要素信息就要动用大量警力，现在数据自动碰撞，嫌疑人的真实身份一屏可见。”智融实战中心教导员金长军说。

　　执法管理中心贯穿办案全程。110警情接入的同时，法制部门指导同步启动。系统实时巡查接处警、受立案是否规范，全程专业高效，不留瑕疵。

　　一个弃管小区的“复盘”

　　如果说“快侦快破”是智融实战中心的“面子”，那么“以打促防、以防固本”就是它的“里子”。

　　事情要从一起盗窃案的复盘说起。视频巡控席在追踪嫌疑人时发现，其行至某小区后，踪迹突然消失。侦查中心介入追踪，发现这是一处弃管小区——因缺少监控，成为治安防控的盲区。在传统模式下，这个信息可能就停留在案件卷宗里，成为一个“已知但未解决”的问题。

　　但在智融实战中心，“战防复盘反哺”是硬性机制——侦查中心将发现的盲区反向推送防控治理中心。防控治理中心指令社区核实，同时转递综治和房产部门推动。几个月后，该小区完成了视频监控部署建设。那个曾经让嫌疑人“消失”的盲区，不复存在。“我们不仅是在破案，更是在固化防范。”金长军说。

　　智融中心运行以来，已通过这一机制累计推动建设技防设施126处。

　　一架无人机的“眼睛”

　　在智融实战中心的席位阵列中，“无人机侦巡席”是最新纳入的成员。该分局统筹规划建设了20个无人机机巢点位，覆盖辖区全域。首批规划53条常态巡防航线，搭载14类AI识别算法——低空烟雾、人员聚集等场景，无人机不再是简单的空中摄像头，而是能够自主识别、自动预警的“空中警力”。

　　一次火情处置，最能说明空地协同的力量。前不久，一架正在执行常态巡航任务的无人机，依托烟雾识别算法发现辖区偏远区域出现异常浓烟。平台自动告警，飞手抵近核查，确认火势有蔓延危险。应急指挥席当即调度多功能指挥车、巡特警和属地派出所赶赴现场。飞手操控无人机悬停在上空，通过扩音器喊话，提示周边人员疏散。消防和地面警力根据无人机回传的实时画面，就近选择最优路线抵达。火势很快得到控制。

　　除了“看”，无人机还要“管”。针对“黑飞”扰序和低空安全风险，该分局配备了无人机反制设备，对5公里半径范围内违规飞行开展监测预警、轨迹研判和定位反制，守住空域安全。

　　“公安机关新质战斗力”从何处来？

　　改革的起点，往往源于一个个具体的“痛点”。在智融实战中心，可以读出基层民警曾经的困境——处理一起复杂警情，缺少警种部门的专业支撑，容易在现场处置过程中出现遗漏等问题。

　　以主战的成效检验一体化运行，智融实战中心的建立，本质上是一场“流程再造”。这420平方米，变化的精髓在哪儿？沈阳市公安局经济技术开发区分局负责人给出的答案是：深化多中心一体化运行模式，推动指挥体系更顺畅、合成研判更精准、防控管理更扎实、执法监督更有力、低空警务更实用，把中心建设成果转化为服务基层实战、守护群众平安、助力高质量发展的实效。

　　由“各管一摊”变成“彼此赋能”，老工业基地的警务变革，正在基层悄然发生。

来源 沈阳发布

编辑 胡博

校对 佟宇哲

责编 王维

审核 刘辉