为深入落实市政府系统建议提案办理工作部署，切实把人大代表建议、政协委员提案办理作为倾听民声、汇聚民智、改进警务、提升治理效能的关键抓手，市公安局坚持开门办理、全程听民意，在全局全面推开“请代表委员走进警营”系列活动。通过实地视察调研、面对面座谈协商、上门走访答复、全程跟踪反馈等多元沟通方式，主动搭建公安与代表委员双向交流桥梁，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，将代表委员履职建言智慧转化为平安沈阳、法治沈阳建设务实举措，实现见面率、办复率、满意率同步提升，形成共建共治共享的公安治理新格局。

一、完善办理机制，筑牢开门纳谏根基

市公安局统筹刑侦支队、交管支队、治安支队、情指中心、法制支队等各业务警种部门，统一建立“主要领导牵头、分管领导主抓、业务警种落实、办公部门全程督办”责任闭环办理机制，逐件梳理代表委员核心诉求，实行销号式管理，全程落实办理前摸清诉求、办理中通报进度、办结后回访反馈全流程沟通机制。

公安机关立足业务职能细化落实举措：刑侦支队将建议提案办理融入全市反诈工作，优化跨部门反诈协作机制，细化73项任务清单，配套“提示函+约谈”督办机制；交通管理支队成立专项办理专班，对停车治理、非机动车管控等54件建议提案分级分类推进开展走访答复；治安支队、情指中心、法制支队分别围绕治安管理、110接处警、执法规范化等领域建立专人承办、走访会商、书面答复、意见回收标准化流程。全局坚持“先沟通、后答复”工作标准，杜绝“文来文往”单向办理，主动邀请代表委员走进警营一线，直观感知公安履职实际，在实地察看、深度交流中化解信息壁垒、凝聚治理共识，推动建议提案办理从“书面办结”向“落地见效、长效治理”转变。

公安机关承接人大代表建议、政协委员提案涵盖电信反诈、道路交通、治安管理、110接处警、执法监督、营商法治保障等民生重点领域，整体答复满意率达100%。代表委员立足基层一线、聚焦群众急难愁盼精准建言，提出一批针对性强、实操价值高的治理建议，为公安机关破解警务治理痛点、优化工作机制提供重要决策参考，充分彰显履职为民的责任担当。

二、实地一线调研，直观展示警务成效

市公安局结合建议提案办理工作，分批邀请代表委员深入指挥大厅、执法一线、基层社区、专业处置场所实地调研，近距离观摩警务运行全流程，现场讲解工作举措、展示治理成效、剖析现实难点，让代表委员全面、客观掌握公安工作真实情况。

针对宫建委员提出的“优化110夜间出警、规范恶意报警处置”两项提案，情指中心邀请委员走进市局110报警服务指挥大厅开展实地视察。工作人员全程引导委员观摩接处警完整运行流程，结合当日实时警情数据，详细讲解夜间警力前置布防、就近快速出警、非警务警情分流处置、恶意报警常态化治理等实操举措，直观展现110警务运行压力与优化提升路径，为后续座谈协商、答复整改打下扎实基础。

针对宫建委员“规范宠物管理”提案，治安支队分多路线组织实地调研。邀请委员走进社区一线，实地查看文明养犬宣传阵地布设，现场演示普法宣讲、犬证线下办理、免费发放牵引绳一站式服务模式，演示全市首创电子犬证线上全流程办理系统；同步陪同委员前往沈阳市犬留置所、病死畜禽无害化处理中心实地考察，现场介绍分区管理、无害化处置标准化流程，委员对我市数字化养犬管理、全链条规范处置模式给予高度肯定，现场指出遛狗不牵绳、犬吠扰民等基层治理难点，为公安细化整治方案提供一线视角。

针对部分政协委员提出的“打击和防范电信网络诈骗犯罪”系列提案，刑侦支队依托反诈数智侦查阵地，邀请人大代表、政协委员走进侦查中心进行实地观摩，吸纳委员“向科技要警力”的建议，综合运用RPA机器人与大模型技术，实现涉诈数据自动获取、自动研判、自动串并，精准产出窝点线索。落实委员“打深打透黑灰产链条”的建议，深化“四清一宣”反诈工作机制，聚焦“开贩两卡、接码养号、技术开发”等关键环节，采取“小兵团精准打击、小区域滚动清查、小专项动态清零”模式，同步开展复盘倒查、惩治行业内鬼，实现黑灰产犯罪动态清零。

针对校园停车、公交站台违停、慢行交通设施优化等提案，交管支队主动邀请代表委员前往学校周边、主次干道、桥下闲置停车区域实地踏勘，现场对照道路现状讲解“一校一策”“一路一策”精细化管控方案，让治理举措看得见、摸得着。同时，计划7—9月集中组织“代表委员走进警营”专题参观活动，届时邀请代表委员实地参观交通指挥中心、路面执法办案场所，全景展示智慧交管、路面秩序整治、停车资源盘活等工作成果；实地调研过程中，各单位坚持边看边讲、边听边记，同步向代表委员推送专项整治数据、典型案例、制度文件，主动坦诚说明警务工作客观瓶颈，虚心收集委员现场提出的优化意见，真正实现“实地察实情、现场听真话”。

三、面对面座谈协商，精准回应代表关切

市公安局以实地调研为基础，配套开展专题座谈交流会，围绕建议提案核心议题逐项汇报工作现状、整改举措、阶段成效与长效规划，与代表委员开展深度研讨，逐条回应诉求、充分交换意见，凝聚治理工作共识。情指中心与宫建委员开展专项座谈，聚焦夜间出警提速、恶意报警惩处两大核心议题，详细汇报商圈景区警力前置、多元分流非警务警情、恶意报警分级惩戒、重点人员动态管控等落地措施，双方围绕警务资源高效配置、营商环境秩序保障展开充分探讨，工作人员完整记录委员补充建议，纳入后续工作优化清单，形成协商共识清单同步推进落实。法制支队针对4件人大执法类建议分类开展座谈沟通，围绕受立案监督、缠访闹访规范处置、送法进企业、执法透明度提升等议题，向于振森、宁先圣、刘洪文、苏共建四位代表系统汇报数智执法监督平台、分级分类信访处置、警企法治服务、“码上报案”便民机制等创新举措，针对代表提出的追责问责、执法边界、企业法治保障等疑问逐项开展政策解读，厘清法律法规适用边界、客观说明工作推进难点，争取代表理解支持。交管支队在走访答复阶段同步开展座谈，先后与刘洋、宁晓宁、倪琛善三位代表委员面对面交流，针对校园停车乱象、公交站台违停、慢行停车空间盘活等建议提案，详细介绍“警校家”联动、三位一体路面管控、智慧停车平台建设、闲置空间挖潜等工作方案，现场回应委员提出的限时管理、电子抓拍、民意反馈渠道等细化诉求。刑侦支队、治安支队在反诈、养犬管理座谈中，吸纳代表委员跨部门协作、精准宣传、行业源头管控等建议，将代表委员提出的共治思路直接转化为工作任务清单，明确责任单位与完成时限，确保建言内容落地转化。座谈全程坚持坦诚沟通，既展示公安工作成效，也不回避基层治理短板，以平等协商姿态拉近与代表委员距离。

四、上门走访答复，闭环办结建议提案事项

市公安局严格落实建议提案见面答复硬性要求，主动赴代表委员办公场所、企业、律所等开展上门走访，送达正式书面答复材料，逐条解读办理举措、工作成效与后续计划，现场回收意见征求表，形成“走访—答复—反馈—整改”完整闭环。情指中心在书面答复完成内部审核后，上门向宫建委员正式送达答复文书，逐项解读110接处警优化、恶意报警整治相关工作，现场完成意见征求表签署，委员对透明化、全过程办理模式充分认可。治安支队将走访答复融入全流程沟通，在文明养犬提案办结后持续跟踪回访，向宫建委员同步推送社区专项整治、电子犬证普及、犬只扰民治理最新成效，持续听取优化建议，实现“办结不收尾、沟通不断档”。法制支队分批次上门走访人大代表，赴沈北企业走访刘洪文代表，汇报送法进企业工作；赴沈阳警备区走访苏共建代表，沟通执法规范化建设举措，两位代表均现场认可答复内容；针对宁先圣代表信访处置建议，完成书面正式答复，代表完全认可。

五、转化建言成果，彰显委员履职价值

人大代表、政协委员立足民生一线精准建言，建议提案覆盖城市交通、反诈防骗、基层治安、执法监督、营商法治等群众高度关切领域，兼具现实针对性与长效治理价值，为公安工作提质增效提供强大智力支撑，各项建言均快速转化为具体警务成效。

在反诈治理领域，吸纳代表委员跨部门协作、科技赋能打击、全链条防范建议，依托“警银通”平台构建全方位资金拦截体系，创新构建“两金”拦截“六防六打”机制，打造校园反诈特色品牌，实现事前预警、精准打击、全民宣传一体推进。今年以来，联合团市委、市教育局打造校园反诈“十个一”活动沈阳品牌，累计推送“一封信”87万余份，发放宣传品36万份，开展“第一课”2156场、“主题班会”8256场、“主题晚会”38场，覆盖师生98万余人，校园电诈警情、损失金额同比“双下降”。

在交通管理领域，采纳代表委员停车秩序、非机动车治理建议，创新快递外卖行业三维管控模式，启用共享电动车智能头盔管控技术，全域整治电动自行车违法4.4万余起，盘活桥下、边角闲置停车资源，搭建智慧停车平台，城市道路通行秩序持续优化。全年盘活临时公共停车场112处，新增公共泊位2.2万个；清理废弃车515台，整治占道地锁、杂物堆放问题4334起，有效破解城市停车资源不足、占道扰序难题。

在基层治安领域，落实代表委员文明养犬、噪音管控建议，上线全市电子犬证线上办理系统，常态化开展社区养犬专项整治，联动物业、宠物机构开展普法服务，标准化建设犬只留置与无害化处置场所，有效化解遛狗不牵绳、犬吠扰民等民生投诉。今年以来，全市公安机关共查处违法违规养犬行为706起。其中，不牵绳溜犬行为368起、无证养犬56起、公共场所溜犬84起、犬吠扰民159起、查处违规饲养禁养犬39起。行政警告8人，行政罚款2起，行政拘留1起，治安调解9起，下达责令整改682人。

在接处警与执法领域，吸纳代表委员优化110出警、规范执法监督建议，建成四级预警劝阻网络、执法监督数智平台，推广“码上报案”便民程序，完善信访分级分类处置机制，健全四级执法监督责任体系，大幅提升群众报案便利度与执法公信力。

代表委员全程参与调研、座谈、监督全流程，主动跟踪建议提案落地成效，持续提出优化补充意见，充分发挥桥梁纽带作用，有效打通公安治理与群众诉求的沟通壁垒，推动公安工作由公安单打独斗向全社会共建共治转型。

六、明确下步计划，健全长效共治机制

下一步，沈阳市公安局将持续深化“请代表委员走进政府、走进警营”常态化工作机制，把开门纳谏、协商共治贯穿建议提案办理全过程。一是常态化组织警营开放、实地调研、座谈交流活动，扩大代表委员参与覆盖面，常态化邀请代表委员随警作战、一线观摩；二是健全建议提案转化长效机制，对代表委员提出的合理建议全部纳入工作台账，定期通报落地成效，持续跟踪问效；三是持续优化全流程沟通模式，坚持事前主动对接、事中充分协商、事后回访复盘，不断提升提案办理质效；四是依托代表委员履职渠道，持续收集社会各界群众急难愁盼，以民主监督推动警务工作提质增效，持续建设更高水平平安沈阳、法治沈阳。