2022年以来，沈阳市公安局深入落实市政府建议提案办理工作部署，特别是2025年新一届市局党委组建以来，市局党委将建议提案办理作为践行全过程人民民主、深化基层社会治理、优化营商环境、解决群众急难愁盼的核心抓手。全局坚持问题导向、民生导向、实效导向，推行项目化推进、销号式落实，统筹各警种力量闭环办理人大建议、政协提案，推动代表委员意见建议从书面答复转化为守护民生、服务发展的实战举措，实现件件有落实、事事有回音。现将近五年建议提案办理特色实践经验、典型治理案例、工作成效及下一步工作安排系统梳理报告如下：

一、压实工作责任，构建协同办理体系

（一）建立三级督办体系，明晰办理权责

建立市局统一统筹、警种分线落实、办公室跟踪督办三级责任体系，出台专项工作方案，实行任务销号管理；落实“周推进、月调度、季通报”制度，区分主办、协办清晰划定权责清单，对内打破警种壁垒、对外打通跨部门协作通道，形成多级联动、多方协同的攻坚格局。

（二）聚力民生类建议提案，开展跨域联合攻坚

民生类建议提案直击群众急难愁盼，关乎群众切身安全，单靠公安单一力量难以根治顽疾。市公安局搭建跨域协同攻坚体系，对内统筹多警种联动，对外联合相关职能部门凝聚治理合力，同步做好代表沟通、线索核查、集中整治等全流程工作，切实把群众呼声转化为全域共治实效。

1.紧盯食药安全隐患，实施集群打击整治。针对市人大第0187号《关于公安机关加大打击食品药品犯罪力度守护人民群众生命健康安全的建议》，市公安局多次对韩洋代表进行办前询访，当面向韩洋代表汇报工作，同步解释食药案件舆情管控特殊要求，获得代表充分理解与高度认可。一是协同攻坚举措。市局党委将环食药侦工作列为“一把手”工程，袁林副市长多次专题调度，确立“四打四动”工作格局，明确“集中研判、集中摸排、集中收网”集群打击模式，打通刑警、治安、网安、法治等多警种协作渠道。对外联合市场监管、农业农村、卫健、检法等部门出台多项行刑衔接、检验检测、线索移送机制，深化纪警联动闭环处置公职人员涉食药违法线索，搭建行政监管、公安打击、社会监督一体化共治体系。二是工作成效突出。2026年沈阳市公安局紧紧围绕关乎人民群众身心健康、生命安全的食品药品领域犯罪，完善机制、创新战法，统筹推进“护安攻坚”“风腐整治”等专项行动，2月开展全市规模最大的“幽灵外卖”联合整治行动，联动市监400余名执法人员、出动警力300余人，依托自研“食安猎幽”模型破获多起危害食品安全案件；食品药品类案件打击成效位列全省首位。以“四个最严”标准守护群众餐桌、用药安全。

2.系统治理交通堵点，破解停车出行难题。针对市人大第0657号《关于解决停车难及交通拥堵问题的建议》，针对苏共建代表提出的城市拥堵、停车难两大民生痛点，公安机关依托交通秩序交通安全工作专班，联动国资委、城投、街道社区、城管等多单位协同推进综合整治，形成全域治理合力。公安机关高位统筹、多方联动的闭环机制，推动重大民生类提案、代表建议从诉求落地转化为系统性治理成果。一是协同攻坚举措。纾解拥堵方面，联合城建部门实施道路改造工程，统筹路口渠化、信号优化、车流分流全链条改造；停车治理方面，联合属地国资委盘活闲置国有土地，联动街道推进小区错时共享车位，协同城投利用道路边角地块打造P+R换乘停车场，联合城管开展“2+2”联合执法清理占道障碍物、废弃车辆，打通跨部门资源统筹、联合执法通道。二是量化工作成效。全年盘活临时公共停车场112处，新增公共泊位2.2万个；清理废弃车515台，整治占道地锁、杂物堆放问题4334起，有效破解城市停车资源不足、占道扰序难题。

二、强化双向联络沟通，以智慧警务提升办理质效

（一）落实“三访”机制，密切代表委员沟通

全面推行办前询访、办中走访、办后回访“三访”工作法，摒弃单纯书面沟通模式，常态化组织警营开放、实地参观、上门汇报、座谈恳谈，邀请代表委员走进一线业务现场直观感受公安治理成效，主动吸纳建议提案之外的民生合理化建议，全程同步汇报阶段性整改进展，实现诉求精准对接、成效共同见证。通过上门汇报、动态反馈、实地展示等双向沟通方式，能够精准把握代表真实诉求，同步展示治理实效，大幅提升代表满意度。

1.针对市人大第625号《关于提升保安人员专业素养及服务能力的建议》。公安机关先后5次电话沟通、3次上门向人大代表沈小舒汇报调研情况与整改举措，主动听取代表延伸意见；实地走访13家保安从业单位、35个服务点位摸排行业短板，将代表建议转化为长效服务机制，代表全程参与指导工作，对办理态度、落地成效高度满意。

2.针对市政协第046号《关于优化营商环境对恶意报警行为强化处罚的提案》、市政协第425号《关于优化110夜间出警速度的提案》。主动邀请宫建委员走进沈阳市公安局情指中心实地参观，面对面汇报指挥调度、110接处警、特殊警情处置全流程工作，逐项展示提案落地举措与数据成效，以实地走访、现场讲解替代传统书面答复，委员对办理工作全面认可。

（二）运用智慧警务，实行分类靶向治理

摒弃粗放式同质化治理模式，针对交通、食药、反诈、治安等不同领域建议提案诉求，自主研发大数据研判、智能管控、智慧登记等数字化工具，依托海量数据碰撞筛查风险线索，分场景定制专属治理方案，以科技手段压缩治理成本、提升打击管控精准度，实现靶向治理、精准破题。

1.建强智慧反诈体系，压降电诈案件高发办理。针对市政协第061号《关于整治沈阳市电信诈骗和骚扰电话的提案》。一是科技攻坚举措。综合运用RPA机器人与大模型技术，实现涉诈数据自动获取、自动研判、自动串并，精准产出窝点线索。搭建“市-区-派出所-社会力量”四级预警与“智能外呼-短信定向-人工上门”三级劝阻响应机制。二是治理成效。实现涉诈线索自动化串并、黑灰产链条全维度深挖，常态化排查寄递、出租屋、写字楼涉诈风险，持续清零本地两卡、接码养号等违法产业，预警劝阻覆盖面持续扩大，有效压降电诈发案与群众财产损失。

2.实施智能交通管控，优化道路通行秩序。针对市人大第0563号《关于优化沈阳市主干路车道配置缓解高峰交通拥堵的建议》，公安机关实地研判车流潮汐特征，实施车道扩容、标线整改、干线绿波信号智能适配三大数字化改造，动态匹配早晚高峰车流量调整信号灯配时，同步激活支路微循环分流主干路车流，实行“一路一策”动态管控，路段早高峰通行耗时大幅下降，通行效率显著提升。针对市人大第0397号《关于优化五爱市场周边重点路段人车通行秩序的建议》，公安机关依托实时流量、抓拍、事故数据建立每月研判机制，动态优化分时段信号灯配时，划分专属过街通道，以数据支撑“一点一策”精准管控，商圈行人横穿、拥堵问题得到根本性解决，治理期间未发生涉行人交通事故。

3.升级旅馆智慧系统，简化未成年人住宿登记落实。针对市人大第0391号《未成年人入住酒店登记建议》，升级网约房治安管理信息系统，上线“慧闪住”未成年人便捷入住模块，支持扫脸核验、线上填报身份信息自动比对；区分持证件、无证件多类场景设置柔性登记流程，依托数字化系统简化核验步骤，旅游旺季有效解决未成年人住宿受阻问题。

（三）聚焦民生小事，刚柔并济精准施策

全部办理工作聚焦群众衣食住行、办事服务等高频急难愁盼，不局限于打击整治、秩序管控，同步推出一批便民利民服务举措，平衡安全监管底线与群众办事出行便利，以有温度的警务治理提升群众获得感、幸福感、安全感。从群众出行、办事、消费等微小民生诉求切入，兼顾严格治理与便民服务，能够切实提升群众出行便利度与警务服务体验。

食药安全领域坚持高压打击假劣食品药品，守护群众饮食用药生命健康底线；常态化整治“幽灵外卖”，消除线上餐饮安全隐患；交通出行领域优化路口信号配时、扩容停车供给，推行小区错时共享车位、P+R换乘停车场建设，实施差异化柔性违停执法，对居住区、夜间经济街区轻微违停优先采取短信劝导提醒；反诈领域依托多层级预警劝阻网络快速止付冻结涉案资金，全力守护群众财产安全；治安便民领域全面简化办事流程，线上开通电子犬证办理通道、免费发放牵引绳，保安员从业资格证收费调整为零元、开展进企业送保安培训服务；持续规范110接处警工作，细化恶意报警处置标准、提速夜间出警效率，理顺特殊病患警情处置流程，畅通群众求助渠道。

三、健全长效机制，持续巩固办理成果

（一）攻坚存量事项，做实办理成效复查

市公安局建立长效复查机制，对已完成治理的交通路段、停车泊位、食药市场、旅馆行业、反诈管控等领域持续监测数据，动态调整管控举措，防止拥堵、违法乱象反弹；持续梳理代表委员反馈意见，动态补齐治理短板，公安机关将持续跟进人大代表政协委员相关意见落实成效，动态优化改造方案。

（二）拓宽宣传渠道，推广典型办理经验

市公安局整合公安新媒体、政务网站、警营开放日等线上线下宣传载体，梳理建议提案办理特色案例、攻坚成效，通过专题报道、现场宣讲等形式开展宣传，提升建议提案办理工作透明度，树立公安为民履职形象，有效提升公安公信力。

（三）常态联络代表委员，主动吸纳民智民意

市公安局主动落实领导联系代表委员制度，定期开展上门走访、座谈调研、实地观摩等活动。围绕交通、治安、营商环境、便民服务等领域常态化收集群众诉求，建立意见台账闭环管理，将收集到的民意深度融入公安执法治理各环节，畅通民意反馈渠道，以常态化联络扎实践行全过程人民民主。

（四）持续办好惠民实事，夯实平安建设根基

市公安局始终以建议提案办理为抓手，持续从群众急难愁盼小切口发力，优化营商环境、完善便民警务服务。公安机关将持续推进城市交通智能化升级，结合城市更新优化道路设计；联合多部门持续挖潜新增停车泊位，优化临时停车管控政策，以柔性执法助力夜经济、商圈发展，实现执法效果与社会效果统一，不断转化办理成果，以扎实公安工作成效回应人大代表、政协委员与全市人民群众的信任和期待。

人大建议、政协提案是群众民意直达公安工作的重要渠道，是检验公安履职成效的重要标尺。下一步，市公安局将始终站稳人民立场，持续把建议提案办理作为践行全过程人民民主的关键载体，固化现有成熟经验、补齐工作短板，以数字化、精细化、长效化治理破解各类民生难题。持续深化与人大代表、政协委员常态化联络沟通，主动倾听民意、吸纳民智，把每一条意见建议转化为护安全、保畅通、优服务、惠企业的务实举措，用心用情解决群众急难愁盼，全力建设更高水平平安沈阳，为我市高质量发展保驾护航。