张伟娟代表：

您提出的关于采取措施治理狗患建设文明社区的建议收悉，现答复如下：

一、强化组织领导

从建设平安沈阳，构建和谐社会的高度，充分认识加强养犬管理工作的重要性和必要性，在市委市政府统一领导下,由市公安局牵头，畜牧兽医、城市管理综合执法、财政等部门参加，成立沈阳市养犬管理工作领导小组办公室。坚持“政府统一领导、部门分工负责、人民群众参与、社会综合治理”的原则，明确目标，落实措施，全面加强养犬管理工作，建立健全长效机制，有效预防和减少犬害的发生，保护和增进公民健康和人身安全，维护市容环境和社会秩序，为构建和谐社会营造良好氛围。

二、明确管理职责

依照《辽宁省养犬管理规定》和《沈阳市养犬管理条例》，我局是养犬管理工作的主要行政管理部门，在建立健全各级养犬管理机构，配齐配强管理人员的基础上，抓好养犬管理工作，科学合理的确定养犬收费标准，执行《养犬登记证》制度，彻底清除居民饲养的烈性犬、大型犬，综合治理犬扰民和违规遛犬等问题。畜牧兽医部门负责组织狂犬病免疫接种工作，发放免疫证明。监督疫苗进入的合法渠道和真伪，核准有资质的动物诊疗机构或动物疫病预防控制机构，合理布局，方便群众的犬免疫接种。各乡、镇政府做好组织和协调加强养犬一般管理区的免疫接种工作，建立狂犬病免疫档案，严防狂犬病疫情的发生。城市管理综合执法部门在明确养犬重点管理区范围基础上，实行常态化的巡查、检查。对不及时清除犬只在户外排泄的粪便的；在道路两侧或者居民区屠宰犬只；在养犬重点管理区内丢弃死亡犬只的；不到指定场所销售犬只的违规行为，实施管理和处罚。确保城市环境整洁。财政部门加强指导和检查，收取的养犬管理费全额上缴同级财政，加大前期硬件建设的投入。对养犬管理工作经费和配套设施建设等经费，同级财政予以解决，保障到位。社区居民委员会、村民委员会在社区内，设定本管区禁止遛犬的时间段和区域等其他养犬管理事项，订立、签订居民养犬公约，调解纠纷，宣传群众守规养犬，制止违规遛犬行为。

三、开展宣传教育

把宣传教育引导作为贯彻落实《辽宁省养犬管理规定》和《沈阳市养犬管理条例》，加强养犬管理工作的一项重要措施，全方位、多层次、多渠道地开展宣传教育工作。我们统一制作养犬通告、文明养犬倡议书、养犬须知、禁养犬图谱、办证流程示意图等多种宣传材料发放到各派出所，深入大街小巷、社区住户开展广泛宣传；通过全市7台捕犬宣传车，开展流动宣传；并先后接受沈阳新闻电视台、103.4电台、102.1电台等多家媒体的采访，宣传引导广大市民依法文明养犬，进一步增强了市民依法、文明、科学养犬的主动性和自觉性。确保广大群众对依法、文明养犬有更加深入的了解，对违规养犬带来的社会危害有更加深刻的认识，从根本上提高文明、依法养犬自觉性，努力实现宣传效果更加显著、群众基础更加牢固。

四、推进综合管理

一是引导群众主动登记办证。以街道办事处及居民委员会为主体，组织业主委员会或物业服务企业，开展摸排社区养犬底数，引导群众主动登记，办理《养犬许可证》。

二是组织开展养犬集中检查。对遛犬不束犬链的、不及时清理犬只粪便的、养犬干扰他人正常生活的、放任犬只恐吓他人或驱使犬只伤害他人等违法养犬行为，依照法律法规加大处罚力度，强化规范养犬。

三是集中清理禁养犬、流浪犬。坚持日常管理与专项整治相结合，每周开展一次集中整治行动，对查处的禁养犬和流浪犬等违规犬只，在做好登记管理的基础上，及时送交市临时犬留置所集中保管，强制留置，防止其再次流入社会造成危害。对无人牵领的犬只、无人看管的犬只、占用公共场所饲养的犬只，发现后一律按照流浪犬先行收缴，严密防范禁养犬、流浪犬伤人等案事件的发生，实现规范有序管理，社会群众基本满意的目标。

总结多年来养犬管理经验，我们深刻认识到，养犬管理工作是一项综合性管理工作、是一项特殊的群众工作，需要全市各行政部门、各单位的共同参与，仅靠公安机关一家单打独斗是不行的，必须紧紧依靠党委和政府领导，人大的支持和监督，形成全市一盘棋的综合治理格局，才能形成人与宠物共处、邻里和谐的局面。

感谢您对公安工作的重视和关心。