关于加大区块链技术概念阐释宣传力度和网络安全检查力度正确引导和推动区块链和经济社会融合发展建议（第0662号）的答复

姜成代表：

您提出的加大区块链技术概念阐释宣传力度和网络安全检查力度，正确引导和推动区块链和经济社会融合发展的建议收悉，现答复如下：

近年来，全市各级公安机关切实加强科技发展成果的转化应用工作，严厉打击利用新科技进行违法犯罪活动，取得了良好的社会效果。关于“正确地阐释和宣传区块链技术概念及未来对经济发展的意义”问题。目前，作为一项新兴技术，区块链在技术成熟度、稳定性和标准化方面都还有待完善，实践应用与市场价值严重不匹配，存在炒作区块链概念来集资圈钱的从业公司、人员，吸引风险承担能力不足的散户参与，对社会稳定造成一定隐患。下一步，公安网安部门把宣传防范工作作为重点，积极协调广播、电视等新闻媒体，开展全方位、多角度的安全防范宣传教育。一是进一步开展公安宣传警示。充分利用网警公开执法巡查、沈阳网警官方微博、沈阳网警微信公众号等平台，适时开展警民互动、警方提示、以案说法等多种形式的网上法制宣传教育，努力提高社会大众对“区块链”、“数字货币”、“比特币”以及假借 ICO方式进行非法融资行为等概念的认识。二是进一步开展联合宣传阐释。积极配合网信、宣传等部门相关宣传媒介，通过平面、网络、电视等媒体，多渠道阐释和宣传区块链技术概念及未来对经济社会发展的意义，增强企业、民众对区块链技术的现实应用以及对发来经济发展意义的了解。三是进一步开展网上线索举报。通过持续宣传专项行动战果，积极发动人民群众检举揭发违法犯罪线索，强力震慑违法犯罪活动，不断提升广大人民群众的安全防范意识。关于“严格落实网络安全责任制，加大网络安全力度检查，做好关键信息基础实施防护”问题。公安机关网安部门高度重视网络信息安全工作，坚持立足主责主线，积极履职尽责。一是摸底数。全面摸清我市区块链技术开发、运营企业基本情况，并对企业开展安全评估，全面掌握公司关键信息基础设施、重要网络的网络安全保护状况。二是落责任。围绕区块链技术发展，以防范关键信息基础设施、区块链行业企业信息系统、网络大数据重大安全风险为重点，加强对全市区块链技术公司的安全监管，落实网络安全等级保护定级、备案、测评、整改等相关工作。三是加防护。目前，我局网安部门正积极探索建立适合不同行业特征的网络安全防护体系，充分运用等级保护2.0标准，牢固筑牢5G、大数据等新技术网络安全防线。四是抓监管。不断加强对链圈、币圈、矿圈、交易平台圈等相应网络社区的管理，增强参与者的法治意识，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任,防范区块链沦为诈骗、非法集资的“黑产链”。五是定规范。加强对区块链技术的引导和规范工作，通过制定相关的政策法规，把数字货币装进法律和制度的笼子。建立健全数字货币监管框架，明确管理机构，针对备案管理、许可准入、反洗钱职责和流程、用户实名、大额交易限额、重大事项信息披露制度等方面作出具体规定，坚决杜绝一切扰乱金融秩序、影响社会稳定的违法犯罪行为。六是推应用。我局网安部门将时刻关注区块链技术、Bass技术发展方向，积极探索应用公安工作。由于区块链数据具有稳定性和可靠性特点，而Bass技术作为云平台开放的区块链技术，其性能稳定、简单易用、减少成本投入、降低使用门槛等优势，我们将会同360、安恒等网络安全公司，研究推广区块链技术、Bass技术在网络信息等级保护中的应用，不断提高数据信息隐私保护等能力。关于“开展严厉整治利用区块链概念非法诈骗钱财专项整治”问题。随着我国经济发展提速，不法分子打着“金融创新”、“区块链”的旗号，通过发行所谓“数字货币”、“数字资产”等方式，以高利为诱饵吸收资金，侵害公众合法权益问题时有发生。公安机关将坚决依法严厉打击借炒作区块链概念进行非法集资、传销、诈骗、洗钱、侵犯公民个人信息等违法犯罪行为。一是组建工作专班。从网安、技侦、经侦、刑侦等部门抽调精干力量，组建打击和防范数字货币领域违法犯罪“破案专班”，强化人员流、信息流、资金流的查控力度，不断提升风险隐患识别能力。二是深挖情报线索。通过强化情报信息收集、分析、研判工作,不断提升风险隐患预警能力，及时甄别基于区块链应用场景的数字货币和“空气币”，及时有效发布预警提示，防患未然。三是强化沟通协调。充分依托合成作战模式，打破警种、部门工作界限，充分调动各种侦查资源和潜力，及时开展案件侦破工作，最大限度保护广大人民群众利益。

感谢您对公安工作的重视和关心。