关于建立快速处理反诈骗机制建议

（第0595号）的答复

王军海代表:

您提出的关于建立快速处理反诈骗机制的建议收悉，现答复如下：

    近年来，公安机关高度重视反诈骗工作，专门成立了反诈骗支队，打掉了一批利用网络进行诈骗的犯罪组织，取得了良好的社会效果。关于电信网络诈骗电话多为改号境外电话问题。沈阳公安积极构建“公安建模、网信支撑、通讯协同、企业协作”的反制体系，联动金融机构开通“警银通”平台，会同通信运营商建立IMEI聚类GOIP防控模型，先后打掉23个为境外诈骗集团架设GOIP通信设备的犯罪窝点，捣毁28个推广引流话务窝点，联合失信惩戒3731人。同时，依托沈阳公安大数据平台，提升数据动态捕捉分析能力，创建了“异常转账”、“一卡多机多号”、“异常上网行为”等43个实战模型，实现自动分析、批量关联、主动识别、落地打击，累计抓获“两卡”犯罪嫌疑人2106人、摧毁 “跑分洗钱、收卡贩卡”犯罪团伙121个。目前，经与省通信管理局沟通，已停止境外短信服务。关于被害人报案时效性问题。我局创新“三清”工作机制，通过对每日电诈警情高发的分县（市）局和派出所进行点调，听取警情处置情况，市局反诈中心跟进指导，市局值班领导、主要领导予以重点点评，针对性地调整打防管控宣等各项措施，及时回访新发案件、复盘受骗过程，查摆短板漏洞，提升宣传、防范、预警、劝阻工作效能；升级完善报警人与市局反诈中心、市县两级指挥中心的三方接警联动模式，报警人通过拨打110，市局反诈中心接警后第一时间对涉案信息进行采集，并对涉案账户进行快速止付冻结，尽最大可能减少被害人的经济损失。同时，依托“情指勤舆”一体化实战化运行机制，推进“后台+前端”“情报+指令”的同频互动，进而实现“警情信息最快接转、止付冻结迅速跟进、预警指令即时落地”，确保在与电诈分子的“时间竞赛”中赢得主动。关于涉案资金快速止付冻结问题。为不断提升账户风险防控能力，我局与人民银行沈阳分行共同组织全市银行机构建立紧急止付联系人制度，实现7X24小时与公安机关对接，对公安机关移交的涉案账户做到“严控”。在国家反诈中心的大力支持下，与银行金融机构和通信运营商搭建了“六张防护专网”，坚持前端末端双向发力，牢牢管控网络流、通信流、资金流，让境外的诈骗电话打不进来、本地的被骗资金流不出去、涉诈的网站APP崩盘瘫痪，使冒充公检法诈骗案件在沈逐渐绝迹、网络刷单类诈骗警情环比下降40%，每天封堵境外涉诈域名4500余个，日均拦截涉诈短信10万余条，紧急止付全国涉案账户日均百万元以上，“六张网”真正让“反诈人民战争”如虎添翼。

沈阳市公安局开展反诈人民战争以来，反诈工作迎来了“警情总量大幅下降、打处破案明显提升、被骗资金持续缩减”的历史拐点；国务院部际联席会议专门推广沈阳“反诈人民战争”经验。

感谢您对公安工作的重视和关心。