关于规范快递外卖送货车辆交通秩序

提案（第578号）的答复

孟凡彬委员：

您提出的关于规范快递外卖送货车辆交通秩序的提案收悉，现答复如下：

我局交警部门高度重视快递电动三轮车、外卖电动自行车违法行为整治工作，多次开展专项整治行动，依法查处快递电动三轮车、外卖电动自行车各类交通违法行为，有效遏制涉及快递电动三轮车、外卖电动自行车交通事故高发势头。但由于快递、外卖从业人员数量庞大、素质良莠不齐等原因，交通违法行为仍有时发生。为切实加大快递电动自行车道路交通管理工作，公安交警部门充分发挥职能作用，重点开展了以下工作：一是切实规范路面交通秩序管理。主动与邮政管理局、快递行业协会以及美团、饿了么等外卖企业进行对接，建立信息转递、内部管理、联合整治等多项工作制度，要求快递、外卖企业对严格落实“一人一车、一证一码”，并坚决禁用超标电动自行车、未注册电动自行车、摩托车从事外卖送餐活动。及时摸排快递电动三轮车、外卖电动自行车出行高峰时间、集中通行路段，组织开展针对性路面整治行动。呼吁企业建立交通违法行为内部惩处制度，对公安机关转递的违法信息进行内部叠加处罚。2021年以来，共开展警企联合集中整治21次，查处闯红灯、走机动车道等各类交通违法行为1362件，警告、教育1150人。已全部转递给各快递外卖企业进行内部叠加处罚。同时，通过组织随警采访、案例曝光等形式，组织开展快递外卖行业宣传教育活动，通过宣传相关法律法规、事故案例剖析讲解、安全常识说明演示等多种形式，提升广大外卖从业人员守法意识和文明素质。二是推进搭建联勤联动机制建设。按照市领导关于外卖电动自行车、快递电动三轮车管理工作有关要求，市公安局加强与相关部门的沟通对接，今年6月22日，分别向市商务局、市邮政管理局和市市场监督管理局递送了《关于提供外卖电动自行车管理工作相关材料的函》和《关于提供快递电动三轮车管理工作相关材料的函》，全面建立协调联动机制，切实拧紧责任链条，搭建齐抓共管格局，为有效推动外卖电动自行车、快递电动三轮车精细化、规范化管理，全力打造路畅人安、和谐有序的道路交通环境奠定了坚实基础。三是明确分工多线推进落实。按照工作分工，公安局负责外卖电动自行车、快递电动三轮车道路交通违法行为整治工作，强化路面交通违法整治，维护道路交通秩序；市商务局围绕行业内部管理、组建自治协会、曝光违法企业等内容进行深入研究，并统一纳入《沈阳市外卖配送服务管理指引（试行）》当中；市邮政管理局针对快递企业管理、统一快递车辆标识、强化从业人员内部管理等内容，细化《沈阳市邮政快递电动三轮车车辆管理实施方案》，并深入推进实施；市场监督管理局对全市电动自行车生产、销售企业进行全面排查，加大对销售不符合国家技术标准超标电动自行车企业的管理力度，严控超标电动自行车保有量。各单位各司其责、协调配合，对外卖电动自行车和快递电动三轮车进行多维度监督管理，确保道路交通和谐顺畅。四是切实履行企业管理责任。督促外卖、快递企业严格落实行业主体责任，优化入职门槛，深化教育培训，最大限度提高外卖、快递骑手文明出行、守法出行意识。对于存在多次违法行为的骑手，由所属企业进行内部叠加处罚。对于所属骑手违法多发的企业，定期通过新闻媒体进行宣传曝光。督促企业优化服务流程，完善送餐配送方案，适当放宽“准时送达指标”，并限定接单上限，遏制“多接快跑”现象。同时，强化电动自行车销售环节监管，重点打击违法销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车，以及伪造、编造、出租、出借、冒用、买卖或者转让认证证书、未按规定使用认证标志等违法、违规行为。

感谢您对公安工作的重视和关心