王玉辰委员：

您提出的关于加强电动自行车管控的提案收悉，现答复如下：

目前，我市电动车总量巨大，其中有符合国家标准的电动自行车，我市从2013年开始已经实行了上牌登记管理，已经登记注册的电动自行车有27.05万辆。由于国家有关部门对电动车的生产、销售环节缺乏监管，并对电动摩托车的管理也迟迟未出台配套国家标准，很多市民已经购买了不符合国家标准的电动车作为出行工具，其质量大、速度快，涉及电动车的交通事故多发，我局采取以下措施，对我市电动车进行系统管理。

一、强化依法管理

我局借鉴国内部分城市的先进管理经验，2011年对《沈阳市城市道路车辆管理办法》进行修改时，将电动车管理工作写入立法并严格加以分类管理，起到了较好的效果；在2018年再次修改《沈阳市城市道路车辆管理办法》时，对相关条款又进行了调整，切实解决了交管部门对电动车管理无法可依的尴尬局面。

二、加强源头管理

今年4月15日，电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）将正式实施，为推进新标准实施，进一步规范电动自行车生产、销售和使用管理，根据《标准化法》、《道路交通安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《认证认可条例》等法律法规，切实解决电动自行车治理难题，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部联合下发了《工业加强电动自行车国家标准实施监督的意见》（国市监标创【2019】53号），进一步完善了统一市场监管规则，建立多部门联合工作机制，加强生产、销售、使用等环节的全链条监管。

三、实行上牌管理

《中华人民共和国道路交通安全法》第十八条规定：“依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。”我局从2013年3月开始，联合市服务业委、市质监局启动沈阳市电动自行车目录管理制度，申请登记的两轮电动自行车需符合《电动自行车通用技术条件》（GB17761）中电动自行车最高车速应不大于25km/h、电动自行车的整车质量（重量）不大于55kg等技术条件。申请注册的电动自行车，如不在目录范围内的不能办理电动自行车注册业务。目前沈阳市电动自行车管理目录已审核合格的67种品牌、1337款电动自行车，能够满足广大出行者的需求。

四、加大管控力度

近年来，我局始终高度重视对非机动车交通秩序管理工作，特别是针对电动自行车全面拓展管理措施、强化管控力度，切实确保其交通秩序有效规范，认真查处其各类交通违法行为，2018年，共查处非机动车交通违法2.7万余件，其中电动自行车违法占90%以上，取得了良好的整治成效，有效降低了电动自行车事故发生率。

为持续保持对电动自行车管控的高压态势，切实规范电动自行车交通秩序，沈阳公安交警部门将依托治乱缓堵保畅行车秩序专项整治行动，对路面各类扰序致堵交通违法治理的同时，重点对电动自行车各类交通违法进行突出整治，一是稳步开展常态治理。充分发挥岗点执勤警力的定点管理作用，对拼装、改装电动自行车上路行驶，以及电动自行车闯红灯、走机动车道、逆向行驶等交通违法行为进行常态化治理，坚决做到见违必纠，依法处理。二是集中开展整治行动。以全市60个网格责任区为单位，于每天上午、下午开展1小时的集中整治行动；针对送餐高峰，联合送餐企业管理人员，在中午时段开展1.5小时集中整治行动，从而实现在重点时段开展集中针对性整治，取得了较好成效。三是强化警企联合协作。通过深化与“饿了么”、“美团外卖”、“点我达”、“365跑腿”等大型外卖配送企业、快递企业联系，倡议企业在强化员工交通安全管理的基础上，充分发挥企业自管自治的作用，树立“安全第一、速度第二”的理念，将“使用合法合规车辆”作为硬性条件提高加盟门槛；建立骑手录取前安全考试，录取时安全承诺，接单时勾选承诺，违法时与利益挂钩叠加处罚机制;组织企业管理人员参与联合整治，真正构建共建、共享、共治的管理格局。

五、加强宣传教育

近年来，我局始终坚持并倡导文明交通理念，对非机动车驾驶人全面开展媒体宣传和社会面教育，充分利用媒体平台和“六进”交通安全宣传渠道对电动自行车驾驶人开展宣传教育工作。一是依托报纸、电视、电台、网络和微博微信等新媒体平台，深入与媒体合作，围绕养成电动自行车驾驶人守法安全驾驶习惯开展普法宣传。二是在全市范围内开展交通安全宣传教育“六进”行动计划，进学校、进单位、进社区、进家庭、进公共场所、进农村开展交通安全宣传教育工作，提升广大电动车驾驶人交通安全意识。三是尤其在《沈阳市道路车辆管理办法》实施前，结合《沈阳市关于加强电动自行车管理的通告》，分阶段、分批次地开展交通安全宣传工作，通过电视、报纸、广播、网络等媒体平台，反复解读相关政策法规，确保广大电动自行车驾驶员自觉遵守交通安全法律法规。

感谢您对公安工作的重视和关心。