关于城市主干道取消无信号人行横道

提案（第119号）的答复

李超委员：

您提出关于城市主干道取消无信号人行横道的提案收悉，现答复如下：

近年来，为解决行人过街与车辆通行之间的矛盾，交警部门坚持“以人为本、人车兼顾”的基本原则，持续优化完善我市人行横道交通组织规划工作，重点开展了以下工作：一是全面排查，明确工作重点。2020年，按照您的建议，组织开展了全市路段斑马线全面梳理排查。经排查，我市三环内113条主干道共设置路段斑马线457处，其中，二环及以内84条主干道中，设置325处；二环至三环间主干道中，设置132处。为切实消除安全隐患，交警部门靶向出击，重点对2015年以来发生在路段斑马线交通事故情况进行了统计、研判和分析。6年来共计在54处斑马线，发生机动车与行人严重交通事故58件。其中双向6车道及以上路段44处，占比达81%，事故原因主要为机动车未停车让行、驾车时有其他妨碍安全驾驶行为占比达84%。在发生较大事故的54处斑马线点位中，现解决行人过街安全问题共计16处。其中，城建部门已建设立体行人过街设施7处、进行二次过街改造或调整路段斑马线位置的6处，剩余38处作为工作重点，正在逐步完善中。二是推进信号灯建设，解决人车冲突问题。在实际工作中，我局交警部门结合主干道道路条件，以规范行人过街秩序、保障通行安全为目的，在资金有限的城建计划信号灯项目中，选取行人过街需求较大、人车冲突或安全隐患等问题突出的商业街区、交叉口等地点逐步增设信号灯管控，现已在中街路正阳街、正阳街北中街路、小南街乐郊路等增设行人过街信号灯。三是因地制宜、精细优化交通组织。根据主干道道路条件，为保障行人过街安全，采取了多种组织和管控手段。在有条件地点推行行人二次过街。目前全市共设置有路段过街安全岛45处，Z字形斑马线13处。在我市城市道路建设改造中，将行人过街安全问题做为重点考虑内容纳入道路规划设计和交通组织当中。在长青街、胜利大街、浑南大道等道路的建设中，均利用道路中间的绿化带、市政隔离带等设置行人过街安全岛，确保行人过街安全。在所有非灯控人行横道道路上游均设置了人行横道预告标识、人行横道警告标志等交通标志、标线，特别是针对部分道路路幅较宽、行人过街较多的人行横道，施划了纵向减速标线及“注意行人”、“车让人”等路面文字标记。在北陵大街、南京街、南五马路等主干道上启用了20处不礼让行人电子警察抓拍设备。2021年，共查处4.4万余件不礼让行人的违法行为。四是人车分离、推进立体过街设施建设。积极协调城建部门，大力推进立体行人过街设施建设。近两年，我局与城建部门共同研究确定行人过街天桥建设方面的城建计划21处，目前，南京街砂山公园、南京南街大润发等7处地点天桥已完成施工投入使用，黄河大街凤凰大厦门前、东陵路农大南门等13处立体过街设施正在建设或筹备中。

目前，对38处事故隐患地点通过建设立体行人过街设施、增建信号灯或进行二次过街改造等措施，基本全部完成隐患治理。一是在北陵大街省军区门前等10处地点增设了行人过街二次等候区；二是在市府大路沈河中医院等4处有条件地点通过调整斑马线设置地点，设置了Z字形斑马线，进一步提高行人过街安全性；三是对长江街崇山路至泰山路段全线进行优化调整，将原距离过近的6处路段斑马线合并为3处；四是小南街乐郊路、沈铁路63号2处列入2020年信号灯新建计划的地点，现信号灯具已建设完成启用；五是先农坛路煤炭设计院门前、黄海路民安康城小区门前、东平湖街和泰馨城小区门前、保工街100中学门前4处地点列入行人立体过街设施建设计划。

衷心感谢您对公安工作的重视和关心。