田鹏辉委员：

您提出的“关于严厉打击电信诈骗犯罪，保护人民群众财产安全的提案”收悉，现答复如下：

（一）针对建立多元的防控体系的问题。沈阳市公安局党委积极适应新型犯罪形势变化，认真落实《反电信网络诈骗法》和“两办意见”，以“四专两合力”为总体思路，创新成立了新型犯罪研究中心。在资源权限融合方面。省通管局、四大运营商、八家银行和省级公安机关技术部门带资源、带权限进驻，接入了公安大数据平台、政务数据、疫情防控数据等20余个数据库，实现了数据资源的综合集成、全量共享、多维融合。在专业力量整合方面。新研中心占地近3900平方米，核定编制200人，根据新型犯罪手段特点划分为情报研判、专案打击、资金分析、预警劝阻、技术反制等12个大队和1个宣传专班，统筹开展全省新型犯罪的全生态研究、全链条打击、全周期分析、全领域宣防工作。在手段技术聚合方面。集成了“工信部通信行业大平台权限（全国第7个）、国家反诈中心大数据权限、8家国有银行数据使用权限以及阿里、美团、腾讯等主流互联网企业数据应用权限”，真正实现了“数据集成、资源整合、多元融合、智能应用、合成作战”。

（二）针对发挥大数据的预警作用的问题。沈阳市公安局不断深化“三清”机制与新型违法犯罪打击治理一体化运作、系统化融合，每日通报预警信息落实情况，工作成果多次受到公安部通报表扬和郑艺副省长批示肯定。一是通过数据碰撞提升预警精度。充分利用反诈预警数据与公安大数据、互联网数据、银行数据、运营商数据等进行“六个维度”的比对碰撞，圈定重点需预警人员，精准推送属地部门开展工作，为基层单位“划重点”，提高劝阻实效。二是通过督导督办提升劝阻质效。制定《预警劝阻工作机制》，建立四级预警劝阻工作体系，将预警数据分级分类管理，对电诈警情、预警信息、案件进展进行通报调度，为属地部门精准劝阻提供有力支撑。三是建立完善保护性止付机制。在全省率先试点建立了潜在被害人保护性止付工作机制，每日对资金预警数据的筛查，抽取潜在受害人银行账户信息，对潜在受害人实施48小时保护性止付，防止预警对象再次向犯罪分子转账。四是数据支撑精准宣防。通过对新型犯罪领域数据开展全要素分析研判，动态标记案件高发人员身份标签，建立“易感人群数据库”，制定精准的技防宣防策略，指导属地分局有针对性开展工作，提升宣传防范精准度。

（三）关于强化互联网等企业防治义务的建议。沈阳市公安局高度重视互联网安全治理工作，协同网信办等部门建立了多元的防治义务体系。一是全面排查违法违规应用。充分发挥网安部门数据资源和技术手段优势，聚焦违法APP非法上架、APP违法有害信息传播扩散，尤其是APP超范围采集个人信息问题。以整治APP超范围收集使用个人信息为基础，针对APP收集、存储、提供个人信息各个环节安全监督推动查处违法违规收集个人信息APP。二是发挥网信部门资源优势。结合网信部门及上级部门APP安全技术能力优势力量，对APP违法行为、安全漏洞进行检测分析，对口负责有关工作任务。三是倒逼企业主动作为。网安部门督导相关企业进行整改，对存在违法行为的依法处罚。针对企业认识理解不清和操作落实不明问题结合企业实际，指导企业建立完善以“消除风险、管控合规”给目标的保护体系，最大限度维护人民群众合法权益。

（四）关于动员社会力量参与治理的建议。沈阳市公安局高度重视反诈宣传工作，着重提升宣传“精、温、深、广”，深入推进反诈宣传专项行动，多措并举、多维施策，积极营造全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。一是提升宣传精度。推动在沈42所高校成立“沈阳高校反诈联盟”，开展“青春不欺 校园无诈”主题活动，筑牢校园反诈防线；针对高发骗局，精心制作有针对性、警示性和趣味性的精品宣传短剧、民警提示口播和动漫，并精准投放到重点部位。依托税务部门《纳税人线上大讲堂》平台，面向全市近200家规模上企业会计、出纳等财务人员提供反诈宣传讲解服务。二是提升宣传温度。开展了“五进”“反诈宣传走进CBA”等一系列人民群众喜闻乐见的宣传活动；协调运营商定期推送反诈提示短信，在全市网吧设置了反诈开机提示；邀请林更新、杨鸣、杨树林、于魁智、贾冰等社会知名人士拍摄视频、海报，公益助推反诈工作。三是提升宣传深度。联合电视、电台、报纸以及新媒体平台开辟专栏专刊，即时报道电诈形势、防范技巧。撰写国内首部反诈题材长篇小说《像天堂的悬崖》，在921、993等平台展播；联合治安管理局，在全市旅馆、酒店、民宿等前台、房间内融入反诈元素；四是提升宣传广度。按照市委组织部工作要求，开展了“守住钱袋子反诈防骗专项行动”，作为沈阳市基层治理突出问题整治专项行动重点部署项目；组织市联席办各成员单位开展“反诈集中宣传月活动”，发挥各行业宣传最大效能；携手美团、饿了么外卖平台开展防骗反诈战略合作，聘请外卖骑手作为“反诈骑士”；指导地区通过建造反诈体验馆、移动宣传车、小手拉大手等方式，不断延伸宣传触角；协调全市17处户外楼体广告屏、4000余个楼宇电梯屏，1762块地铁电子屏和5552块车载电视，387辆公交车以及SK、虎跃等长客站候车大厅以及省市党政机关院内播放反诈宣传内容，最大限度提升宣传覆盖面。

感谢您对公安工作的重视和关心。