张德来委员：

    您提出的“关于防范电信诈骗保障市民财产安全的提案”收悉，现答复如下：

针对防范电信诈骗保障市民财产安全问题，市公安局采取了宣传防范、更新反诈措施、整治网络环境、加强智能化手段应用等四项措施，全市反诈工作取得了阶段性成效。

一、宣传防范共同发力

沈阳市公安局高度重视反诈宣传工作，着重提升宣传“精、温、深、广”，深入推进反诈宣传专项行动，多措并举、多维施策，积极营造全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。一是提升宣传精度。推动在沈42所高校成立“沈阳高校反诈联盟”，开展“青春不欺 校园无诈”主题活动，筑牢校园反诈防线；针对高发骗局，精心制作有针对性、警示性和趣味性的精品宣传短剧、民警提示口播和动漫并精准投放到重点部位。依托税务部门《纳税人线上大讲堂》平台，面向全市近200家规模上企业会计、出纳等财务人员提供反诈宣传讲解服务。二是提升宣传温度。开展了“五进”“反诈宣传走进CBA”等一系列人民群众喜闻乐见的宣传活动；协调运营商定期推送反诈提示短信，在全市网吧设置了反诈开机提示；邀请林更新、杨鸣、杨树林、于魁智、贾冰等社会知名人士拍摄视频、海报，公益助推反诈工作。三是提升宣传深度。联合电视、电台、报纸以及新媒体平台开辟专栏专刊，即时报道电诈形势、防范技巧。撰写国内首部反诈题材长篇小说《像天堂的悬崖》，在921、993等平台展播；在全市旅馆、酒店、民宿等前台、房间内融入反诈元素；四是提升宣传广度。按照市委组织部工作要求，开展了“守住钱袋子反诈防骗专项行动”，作为沈阳市基层治理突出问题整治专项行动重点部署项目；组织市机制办各成员单位开展“反诈集中宣传月活动”，发挥各行业宣传最大效能；携手美团、饿了么外卖平台开展防骗反诈战略合作，聘请外卖骑手作为“反诈骑士”；指导地区通过建造反诈体验馆、移动宣传车、小手拉大手等方式，不断延伸宣传触角。

二、不断更新反诈措施

市公安局深化现代科技手段与传统防范机制的对接融合，力争“事先阻断、止于未发”的工作目标。一是重点部位宣防。为加强对重点地区的精准宣防工作，市公安局制定了《涉电信网络诈骗重点派出所通报挂牌工作办法》，从警情、损失金额“万人比”高发派出所、预警劝阻情况进行通报挂牌。市政法委将警情压降工作列为“解纾暖”行动重点问题清单，组织高发派出所街道、社区开展精准宣传工作。二是创新劝阻机制。在全省率先制定《紧急预警劝阻工作机制》，全面规范劝阻流程，建立通报考核及追责措施，明确见面劝阻、保护性止付、预警跟踪核减等工作要求，让基层有所遵循，确保预警指令逐条落地，劝阻到位，工作成果3次受到公安部通报表扬及郑艺副省长肯定性批示。今年以来，已累计处置全量预警信息412.8万条，预警后被骗率仅0.04%；开展保护性止付35.34万笔，止付资金18.28亿元。三是精准宣传覆盖。联合市教育局开展“筑牢反诈阵线 守护校园安全”主体宣传活动，筑牢校园反诈防线；联合市人社局调取全市离退休人员名单，上门开展反诈宣传；在CBA、足球联赛、马拉松、演唱会等大型活动现场播放视频、关键部位摆放展板，进一步扩大宣传覆盖面；创新开通反诈公交专线，利用“线路优、传播快、覆盖广、流动强”的突出优势，提升反诈宣传知晓率。

三、大力整治网络环境

市公安局聚焦“三清”工作，强化专业技术，坚持科技赋能，数据导侦，系统性提升打击治理电信网络犯罪质效。充分发挥新研中心数据赋能、合成作战功能优势，穿透境外涉诈网络，发起了对境外地区涉诈窝点的集中打击，极大震慑了境外犯罪集团。通过建立市区警情快速响应机制，实现了涉诈资金的及时止付、快速冻结、高效返还。创新研发“资金自动穿透模型”，明确冻结卡号、金额，推送至属地分局，切实守护了在沈企业财产安全。

四、加强智能化手段应用

沈阳市公安局高度重视互联网安全治理工作，协同网信办等部门建立了多元的防治义务体系。一是全面排查违法违规应用。充分发挥网安部门数据资源和技术手段优势，聚焦违法APP非法上架、APP违法有害信息传播扩散，尤其是APP超范围采集个人信息问题。以整治APP超范围收集使用个人信息为基础，针对APP收集、存储、提供个人信息各个环节安全监督推动查处违法违规收集个人信息APP。二是发挥网信部门资源优势。结合网信部门及上级部门APP安全技术能力优势力量，对APP违法行为、安全漏洞进行检测分析，对口负责有关工作任务。三是倒逼企业主动作为。网安部门督导相关企业进行整改，对存在违法行为的依法处罚。针对企业认识理解不清和操作落实不明问题结合企业实际，指导企业建立完善以“消除风险、管控合规”给目标的保护体系，最大限度维护人民群众合法权益。

感谢您对公安工作的重视和关心。