姜丽萍委员：

    您提出的“关于提高反诈工作水平 不做电诈工具人的提案”收悉，现答复如下：

    一、关于进一步加强预警预防的建议

公安机关锚定技术反制能力创新突破，深化现代科技手段与传统防范机制的对接融合，坚持电诈犯罪发案全过程封堵阻断，实现“事先阻断、止于未发”的工作目标。一是强化网络封堵能力。通过多渠道采集新型犯罪黑样本，建立黑样本数据库，联合省通管局建立域名存货拨测系统，对涉诈网址域名实施快速封堵，访问实时拦截，以技术反制手段助力新型犯罪警情的全面压降。二是强化资金阻断成果。通过网络特侦团队，在有效阻断境外涉诈网站的基础上，对境外银行卡交易网络实施了监控和数据采集，爬取可能用于电诈的银行卡号，推送金融机构提前部署，事先阻断，公安部以沈阳工作机制为试点在全国推广建设“涉诈资金延付机制”。三是强化预警劝阻质效。比照110接处警模式，将预警指令分级分类管理，依托350兆手台对紧急指令实时调度，及时对预警对象全量银行卡和转账验证短信保护性封停，2024年共保护性止付资金39.36亿元。

二、关于完善综合治理体系的建议

公安机关坚持以“反诈人民战争”为主线，全力推动形成“党政主导、全警行动、部门参与、社会联动”的新型违法犯罪斗争新格局。召开“全市打击治理电信网络新型违法犯罪电视电话会议”，组织各成员单位开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动；结合近期重大警情规律特点，组织派出所、街道、社区开展精准宣传活动，推动我市“反诈人民战争”不断打开新局面、掀起新高潮、实现新突破。

三、关于强化源头打击力度的建议

一是做实行业综合治理。联合四大运营商、人民银行通过建立工作机制、限额封控、开卡管控等举措，有效降低了全市涉案“两卡”数量。联合运营商对涉案号码机主名下的所有号码和近三个月关联号码采取同步封停，共推送处置数据299.05万条；联合全市国有、商业银行对6400.09万个银行账户进行了分级管控。二是坚持技术拦截反制。与“工农中建交邮”总行建立实时情报共享机制，依托公安部资金查控中心，月均拦截全国向涉案卡转账24亿元，为全国压降损失做出了“沈阳贡献”。三是强化资金查控。通过建立市区警情快速响应机制，实现了涉诈资金的及时止付、快速冻结、高效返还。创新研发“资金自动穿透模型”，明确冻结卡号、金额，推送至属地分局。今年以来，返还金额已达1.04亿元。四是提升互联网监测能力。充分发挥网安部门数据资源和技术手段优势，聚焦违法APP非法上架、APP违法有害信息传播扩散，结合网信部门及上级部门APP安全技术能力优势力量，对APP违法行为、安全漏洞进行检测分析，对口负责有关工作任务，督导相关企业进行整改，对存在违法行为的依法处罚。

四、关于加强宣传群防群治的建议

一是提升宣传精度。推动在沈42所高校成立“沈阳高校反诈联盟”，开展“青春不欺 校园无诈”主题活动，筑牢校园反诈防线；市委政法委将重点地区警情压降工作列为“解纾暖”重点问题清单，组织警情高发街道、派出所开展集中宣传行动。二是提升宣传广度。组织市机制办各成员单位开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动。三是提升宣传深度。联合电视、电台、报纸以及新媒体平台开辟专栏专刊，即时报道电诈形势、防范技巧；结合社区部门“一标四实”工作，上门开展反诈宣传，进一步延伸宣传触角。四是提升宣传温度。开展了“五进”“反诈宣传走进CBA”等一系列人民群众喜闻乐见的宣传活动；协调运营商定期推送反诈提示短信，在全市网吧设置了反诈开机提示；邀请林更新、杨鸣、杨树林、于魁智、贾冰等社会知名人士拍摄视频、海报，公益助推反诈工作。

感谢您对公安工作的重视和关心。