周伟强委员：

您提出的“关于沈阳市城镇居民加强小动物管理的提案”收悉，现答复如下:

一、关于“深化管理宣传教育”的建议

公安机关持续强化文明养犬宣传引导，营造和谐文明氛围。联合社区、物业、宠物诊疗美容机构等力量，广泛发放、张贴文明养犬宣传品9万余份，充分利用业主微信群、犬主微信群、朋友圈等媒介，定期发送文明养犬提示语，在公园、广场等人员密集场所设立户外宣传牌1000余个，利用电视、电台、报刊等传统媒体和网络新媒体，连续报道宣传我市养犬政策规定，发出文明养犬倡议，先后通过沈阳日报等7家媒体录播专题节目，联合全市多家动物医院，常态化开展“依法文明养犬进社区”活动，面对面宣传指导科学、文明养犬，多方位、多层次、多渠道开展宣传提醒。公安机关将加大宣传与整治相结合，将传统线下宣讲与新媒体线上推送协同推进，特别要充分发挥短视频在吸引力、普及度、传播效果等方面的显著优势，制作系列文明养犬短视频剧集，直击心灵，提倡文明养犬，努力让依法文明养犬家喻户晓、入脑入心。

二、关于“建立健全养犬管理法律法规”的建议

我市现行的《沈阳市养犬管理条例》（以下简称《条例》）是根据上位法《辽宁省养犬管理规定》（1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过），并结合我市养犬管理实际制定，于2011年5月1日起正式实施。随着社会发展以及2015年《辽宁省养犬管理规定》、2021年《中华人民共和国动物防疫法》的相继修改，管理区域划分、禁止行为、禁养犬种类、流浪犬处置、犬只收容、罚则等内容确需适应新形势加以修改，公安机关将充分考虑您的建议，积极推动《条例》修订，以利于更好地加强管理、规范养犬行为。

三、关于“加强重点区域管理和社区管理”的建议

公安机关会同市房产局积极督促街道社区和小区物业强化管理，由市房产局组织开展住宅区环境治理专项行动，聚焦短板，突出难点，持续开展住宅区环境治理专项行动。在公共秩序方面，倡导居民文明养宠，以规范有序为目标，共同建设有序生活。同时，在原有常态化巡查检查基础上，建立发现处置机制和督查督办机制。以高的标准落实发现处置机制，落实“日检查、周通报、月排名”制度，向区政府专报推送等比例抽查的巡查情况，以及对应的问题分析和评价排名，强化“问题发现、交办整改、限时反馈”闭环流程。以严的措施推进督查督办机制，对连续排名末位的，启动约谈机制;对连续排名后三名的，启动提示函;对多次提示拒不整改的地区，在一定范围内曝光。此外，还要求各地区建立发现处置机制和督查督办机制，针对居民反响强烈、社会关注度高的难点问题开展专项整治行动。农业农村部门为方便市民为犬只免疫接种，在全市范围内选取40家宠物医院为狂犬病免疫注射点，进行狂犬病强制免疫注射和登记并发放《宠物健康免疫证》，组织相关单位人员在社区、宠物医院等地方不定期开展宠物养护、疫病防控知识宣传，提高广大市民对文明养犬和疫病防控意识，主动进行免疫注射。同时，还要将基层群众自治制度的优势向养犬行为上延伸，鼓励业主自发地参与社区自治，建立社区犬只档案，制定社区文明养犬公约，邻里之间互相监督，规范不文明养宠行为，形成自下而上建设生态文明和动物文明之路。下一步，市房产局将认真研究小区内设立“宠物卫生间”的可行性，制定符合我市实际的鼓励引导意见，不断促进文明和谐的社区建设。

四、关于“增加违规养犬的处罚力度和可操作性”的建议

《辽宁省养犬管理规定》和《沈阳市养犬管理条例》对相关违规养犬行为均有明确规定，公安机关持续对违规养犬行为开展常态化整治，并充分依托扁平化“三清”机制，强化涉犬警情处置及群众诉求办理，并向社会公布违规养犬举报电话。2024年以来，共整治无证养犬1288起、不牵绳遛犬8776起、公共场所不规范遛犬3663起、犬扰民1864起、违规饲养禁养犬112起，新增登记犬只11915只。同时，为方便市民办理犬证，公安机关积极拓展互联网+民生警务服务，在全省率先实现了电子犬证网上全流程办理，让群众足不出户即可办理犬证，大幅提升了犬只登记率、办证率。下一步，公安机关将结合《沈阳市养犬管理条例》修订工作，认真调研论证，向相关立法机关提出更利于城市养犬管理的合理性、可操作性意见。

感谢您对公安工作的重视和关心。