宫建委员：

您提出的“关于亟需强化改进沈阳交管12123对申诉回复的提案”收悉，现答复如下：

12123APP违法申诉功能系公安部为贯彻深化“放管服”改革有关文件要求，提升公安交管部门执法公信力、服务水平和管理效率，依据《道路交通安全法违法处理程序规定》第二十二条之规定上线的网络申诉功能，旨在方便、便捷解决电子警察拍照存在的争议或错误录入的问题。《道路交通安全法违法处理程序规定》明确规定，一般类案件，应在三日内予以消除（相关违法记录），通过互联网及公安交管综合应用平台的相互流转大大提升了办理时效，通过12123APP违法申诉功能极大地方便了群众申诉业务的办理。

一是工作目标。为提升申诉处理的专业性、效率和公信力，沈阳市公安局交通警察局将进一步细化工作实施方案，强化申诉案件办理的规范化、制度化、统一化， 确保申诉处理合法、公正、高效、专业。

二是具体措施。1.建立申诉答复标准化体系。在审核12123APP违法申诉案件过程中，对于驳回请求的案件除使用系统中确定的理由外，制定交通违法申诉答复标准模板，明确必答要素，加强释理性、释法性说明。进一步明确处理结果及后续救济途径，与市司法局就后续救济的解答形成统一标准，并要求各审核环节按要求进行答复。2.定期开展业务培训，加强业务指导。制定分级分类处理标准，按违法类型、申诉类型（如电子抓拍误判、号牌识别错误、紧急避险等）制定审核标准，建立典型案例库，形成分类处置指引。定期通报申诉案例，并开展业务培训，及时通报申诉案件涉及的执法问题，建立沟通整改机制。同时组织违法申诉审核人员参加各类执法培训，增强法律业务修养能力，提高审核质效。3.健全集体讨论与责任追究制度。对于集中出现或存在重大争议的案件需提交集体讨论，建立跨部门联席会议机制，内部建立起法制、科信、信访、纪检及业务部门共同研究机制。外部可邀请人民法院法官、司法人员、律师、人民调解员及法律顾问团队，对疑难案件提供法律意见支持。确保非现场处罚法律适用准确性及申诉案件审核的严谨性。对各环节审核人员，定期开展审核质量检查，与纪检、民意诉求、信访部门形成联动，对长期多次错误答复、审核把关不严谨的将启动倒查追责，对于弄虚作假、徇私舞弊的及时转纪检部门处理。4.推动绩效考核项目的建设。公安机关将积极推动12123APP交通违法申诉审核质量上下联动考核机制的建立，在省公安厅交管局考核的基础上，建立起符合本局实际的考核项目。利用内部考核机制推动12123APP违法申诉工作答复的标准化、专业化、便捷化，全面提升执法公信力和群众满意度。

感谢您对公安工作的重视和关心。